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    2021年度“长三角一体化发展研究中心”系列研究成果之六:嘉兴市人口发展及应对人口老龄化“十四五”规划

    来源 :       作者 :      时间 : 2021-10-25

    作为浙江省新型高校智库,我中心自2018年10月成立以来,善学善思,善谋善为,善作善成,充分发挥自身专业优势,立足嘉兴、放眼长三角,围绕地方经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题,积极开展咨政建言,重点持续深化长三角一体化背景下嘉兴经济社会高质量发展问题研究,全力以赴为嘉兴深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略,高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市献智出力。编制和实施五年规划是我们党治国理政的重要方式。近年来,我中心充分发挥高端智库的作用,积极承接6个嘉兴市级“十四五”专项规划,以及9个县(市、区)和重点区块的“十四五”专项规划编制任务,形成了一批高质量的成果,获得各级政府和相关单位高度赞誉。

    2021年8月21日,嘉兴学院人文社会科学研究院副院长、长三角一体化发展研究中心执行主任唐铁球教授课题组主持编制的《嘉兴市人口发展及应对人口老龄化“十四五”规划》(以下简称《规划》)顺利通过专家评审。《规划》作为嘉兴市级“十四五”重点专项规划,是指导“十四五”全市人口发展及应对人口老龄化的纲领性文件。自2020年10月启动规划编制工作以来,课题组在嘉兴市发展和改革委员会牵头指导下,扎实开展前期调研、研究起草和修改完善工作,为“十四五”嘉兴人口发展及应对人口老龄化提供了高质量的智库支撑。

    《规划》分四部分。第一部分主要分析了“十三五”期间嘉兴人口发展及应对人口老龄化取得的5方面发展成效、需要把握的4方面人口发展新态势和需要正视的4方面短板与挑战;第二部分明确提出了1个指导思想、5个基本原则、1个发展目标体系,指出到2025年,全市人口规模适度增长,人口素质持续改善,人口结构逐步优化,人口分布更加合理,人口流动更富活力,人才红利机制建设成效显现,建成适应嘉兴经济社会发展的公共服务体系和适配城市功能的人口发展格局。并展望到2035年,全市人口转型发展初步实现,人口均衡发展的态势完全形成,人的现代化发展水平得到全面提升,人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高,建成长三角地区富有活力、优势显著的人才高地和人口聚集地。在总体目标下,提出了全市“十四五”人口发展20项主要指标及其2025年目标。第三部分主要提出了健全生育配套政策,引导生育水平提升;加快建设健康嘉兴,提高人口健康素质;完善人口发展结构,提升人力资本水平;优化人口空间布局,推进人口绿色低碳发展;积极应对人口老龄化,协同发展养老事业产业;保障重点人群权益,促进社会共享发展;深化人口数字化改革,加强人口现代化管理七大任务24条重点工作;最后是5方面保障措施。

    《规划》结合全面融入长三角一体化发展首位战略,指出嘉兴要深化户籍管理制度改革,探索推动在长三角城市群实现户籍准入年限同城化累计互认;积极与国内重点城市开展人才合作,探索互设人才驿站、互认人才资格、互联人才资源,共办人才活动、共建人才平台、共享人才成果;依托长三角人才一体化发展城市联盟,推动长三角区域人力资源产业园优势互补、错位共享,助推成立一批产业联盟、行业协会(学会)联盟,促进长三角优质人才资源的交流和集聚;依托长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区建设,打造一批与沪杭优质医疗机构紧密合作的高端医疗机构,等等。


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