近日,长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会与两区一县人民政府(上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县)共同组织编制《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区国土空间总体规划(2021-2035年)》,已形成规划草案,现面向社会公众征求意见。
公示日期:2023年3月28日至2023年4月27日(公示时间30天)。
先行启动区规划范围包括上海市青浦区朱家角镇和金泽镇、江苏省苏州市吴江区黎里镇、浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇和姚庄镇全域约 660 平方公里。
优化国土空间,保护开发格局:锚固生态基底,一心三区、三廊三链。优化城乡布局,一厅三片、十字走廊、小镇网络。集约节约用地,严守建设用地底线,优化建设用地布局与结构,提高土地利用绩效。
实行生态绿色高质量发展和跨区域一体化发展两大规划策略:
提升生态空间品质。重点保护 35座重要湖荡,整治提升 33 条骨干河道;河湖水面率争取达到 27.5%;骨干河道和主要湖泊生活、生态岸线占比不低于 90%;湿地面积稳中有升;绿色农业覆盖率达到 100%:;森林覆盖率争取达到 12%。
营造游憩空间网络。建设190 公里滨水开敞空间;4 类城乡公园;200 公里骨干绿道。实现人均公园绿地达到 15 平方米;3 公里进林地;1 公里见湿地;300 米进公园。
优化产业空间布局。构建“功能型总部经济、特色型服务经济、融合型数字经济、前沿型创新经济、生态型湖区经济”为引领的产业功能体系。推动科技创新与产业发展深度融合,打造科技研发、智能制造、文创休闲三类功能复合、业态多元的产业活力社区。
促进乡村振兴发展。推动城乡资源要素双向流动和功能互补,把乡村建设成为多元功能承载地、生态价值优势区、绿色产业集聚区和水乡人居样板区。
生态环境共保共治。水环境要求建设太浦河一级清水绿廊和红旗塘、急水港 - 拦路港 - 河级清水绿廊,水体水功能区达标率达到 100%,城镇污水处理率和农村生活污水处理率均达到 100%。大气环境至2025 年,力争碳排放强度较 2020 年下降 20% 以上;至2030 年前,整体率先实现高质量碳达峰并稳步下降。土壤环境要求受污染耕地安全利用率达到 100%。
基础设施互联互通。高效协调的区域交通系统,新增 10条主要跨界道路;15 分钟可上高速;30 分钟到达区域内主要节点。水陆融合的多元绿色交通,镇区常规公交站点 500 米用地覆盖率;建制村通客车比例 100%;绿色交通出行比例 达到 80%。
公共服务共建共享。以水乡客厅和特色中心为重点,差异化配置区域级公共服务设施;以小镇中心为依托,统筹镇级设施配置,实现城乡公共服务一体化;以 15 分钟社区生活圈为单元,每百户居民拥有城乡社区综合服务设施面积不低于 75 平方米。
城乡风貌相互协调。塑造“江南韵、小镇味、现代风”的新江南水乡风貌,打造自然与人文相融合的景观风貌片区,塑造历史水道与快速风景道为框架的景观廊道,分类引导重点地区差异化发展。
实行三级空间规划体系,为传承水、绿、人、文、产、居协调共生的江南水乡特色,强化总体规划的有效传导,按照生态优先、城乡融合、均衡发展的基本原则,划分 50 个水乡单元,作为“自然生态单元、行政治理单元、功能关联单元”三者有机街接的空间载体,并制定单元指引,指导下位详细规划编制。
近期建设,形成“1+3”集中示范,1为水乡客厅,3为西岑科创中心、苏州南站科创新城和祥符荡创新中心。共设“项目库”分类示范,分为生态环保、互联互通、产业创新、人居品质。